В связи с поступающими обращениями Министерством финансов Российской Федерации подготовлено письмо по вопросам применения положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в части заключения контрактов, договоров на поставку товара, предусматривающих также встречные инвестиционные обязательства поставщика-инвестора по созданию или модернизации и (или) освоению производства товара на определенной территории.
С текстом письма Минфина России от 21.12.2021 № 24-03-08/104169 можно ознакомиться по ссылке.
Источник: ЕИС в сфере закупок
Текст письма Минфина России от 21.12.2021 № 24-03-08/104169 "О направлении информации по вопросам заключения офсетных контрактов"
Участникам контрактной системы
Заказчикам по Федеральному закону
"О закупках товаров,
работ, услуг отдельными
видами юридических лиц"
В связи с поступающими вопросами о применении положений Федеральных законов от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон № 44-ФЗ, Закон № 223-ФЗ) в части заключения контрактов, договоров на поставку товара, предусматривающих также встречные инвестиционные обязательства поставщика-инвестора по созданию или модернизации и (или) освоению производства товара на определенной территории (далее - офсетный контракт (договор)), Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее Департамент), руководствуясь пунктом 4.6 Положения о департаменте бюджетной политики в сфере контрактной системы Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 29.05.2017 № 389 "Об утверждении Положения о Департаменте бюджетной политики в сфере контрактной системы Министерства финансов Российской Федерации", сообщает следующее.
1. О заключении офсетного контракта в форме контракта жизненного цикла в соответствии с Законом № 44-ФЗ.
Согласно пункту 82 части 1 статьи 3, части 16 статьи 34 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе заключить контракт жизненного цикла, если предметом такого контракта являются новые машины и оборудование, а также в иных случаях, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1087 "Об определении случаев заключения контракта жизненного цикла".
Закон № 44-ФЗ не содержит положений, исключающих возможность заключения контракта жизненного цикла в соответствии со статьей 1114 Закона № 44-ФЗ, в связи с чем заказчик вправе заключать офсетный контракт в форме контракта жизненного цикла в вышеуказанных случаях, допускающих заключение контракта жизненного цикла (если такой контракт предусматривает поставку новых машин и оборудования, в иных случаях, установленных вышеуказанным постановлением Правительства Российской Федерации).
2. О заключении офсетного договора в соответствии с Законом № 223-ФЗ.
В соответствии с положениями Закона № 223-ФЗ порядок осуществления закупок регулируется положением о закупке заказчика, которое должно содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и осуществления конкурентных и неконкурентных закупок, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
Положения Закона № 223-ФЗ не ограничивают возможность осуществления закупки, предусматривающей заключение офсетного договора, в связи с чем заказчик вправе осуществлять такую закупку.
Настоящее письмо не является правовым актом и носит информационный характер.
Директор Департамента
Т.П. Демидова